山東發布全省就業工作行動指南
齊魯人才網 . 2022-08-06發布

8月6日(ri),省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府新聞(wen)辦(ban)召開新聞(wen)發(fa)(fa)布會,介紹近期(qi)我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)策和(he)規劃(hua)(hua)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會保障(zhang)廳(ting)黨組(zu)副書記、副廳(ting)長(chang)夏魯(lu)青(qing)在發(fa)(fa)布會上提(ti)到,近期(qi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)里出臺(tai)一(yi)(yi)攬(lan)子政(zheng)策措施,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府印發(fa)(fa)《關于進(jin)一(yi)(yi)步強化就(jiu)業(ye)(ye)優先政(zheng)策做好穩就(jiu)業(ye)(ye)保就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的通知》;省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)和(he)農民工(gong)工(gong)作領導小組(zu)辦(ban)公室(shi)印發(fa)(fa)《山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“創業(ye)(ye)齊魯(lu)·樂業(ye)(ye)山東(dong)(dong)”行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案(an)(2021-2023年)》;省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)力資源社會保障(zhang)廳(ting)印發(fa)(fa)《山東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)“十四五(wu)”促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)規劃(hua)(hua)》,打出一(yi)(yi)套穩就(jiu)業(ye)(ye)、保民生、促(cu)發(fa)(fa)展的“組(zu)合(he)拳”,具體(ti)可以概括為“一(yi)(yi)個(ge)通知、一(yi)(yi)項方(fang)(fang)案(an)、一(yi)(yi)部規劃(hua)(hua)”。三個(ge)文件各有側重(zhong),既立足當前,又著眼(yan)長(chang)遠(yuan),既有近期(qi)政(zheng)策舉措,也有遠(yuan)期(qi)發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua),是當前和(he)今后一(yi)(yi)個(ge)時期(qi)全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的方(fang)(fang)向指引、政(zheng)策支撐、行(xing)動(dong)指南。

省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府一(yi)直將穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)(wei)重(zhong)大政(zheng)(zheng)治責任、重(zhong)大民生工程、重(zhong)大發(fa)展(zhan)支撐、重(zhong)大底線(xian)任務。4月6日,省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府印發(fa)《山東省(sheng)(sheng)(sheng)國民經濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四(si)個五(wu)年規劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱要》,提出到“十四(si)五(wu)”末,實現更加充分更高質量(liang)(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),要求(qiu)實施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先戰略,強化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政(zheng)(zheng)策,開展(zhan)“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯·樂業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)山東”行(xing)動(dong)(dong),千方百計(ji)擴大就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總量(liang)(liang),改善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構,提升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)(liang),推(tui)(tui)動(dong)(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“四(si)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯動(dong)(dong)”。為(wei)(wei)進一(yi)步做好(hao)“十四(si)五(wu)”時期穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo),推(tui)(tui)動(dong)(dong)實現更加充分更高質量(liang)(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),省(sheng)(sheng)(sheng)人社廳會同有關(guan)部門,研究起草了(le)“三個文件”,形成以政(zheng)(zheng)策為(wei)(wei)支撐、以行(xing)動(dong)(dong)為(wei)(wei)抓手、以規劃為(wei)(wei)統領的“三位一(yi)體”工作(zuo)體系,系統推(tui)(tui)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。

省政府《關于進一步強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政策(ce)做(zuo)好穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》,是我(wo)省在強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先政策(ce)方面出(chu)(chu)臺的第一個(ge)系統性文件。《通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》著(zhu)眼當前就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢變化(hua),圍(wei)繞擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量、穩定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)存量、解決招工就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“兩難”、防范(fan)(fan)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)險(xian)等(deng)(deng),提出(chu)(chu)10條政策(ce)舉措(cuo),力(li)求(qiu)通(tong)(tong)(tong)過強(qiang)化(hua)經濟(ji)拉動、穩崗(gang)(gang)擴崗(gang)(gang)、供需匹(pi)配、重點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持(chi)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應對“六個(ge)強(qiang)化(hua)”,全力(li)做(zuo)好當前形勢下穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)。《通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》提出(chu)(chu)的政策(ce)舉措(cuo),含(han)金(jin)量高(gao)(gao)、操作(zuo)性強(qiang)。比如(ru)(ru)階(jie)段性降(jiang)低失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工傷保險(xian)費率,繼(ji)續實施失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)穩崗(gang)(gang)返還、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)擴圍(wei)等(deng)(deng)政策(ce)。比如(ru)(ru),實施以(yi)工代(dai)訓補貼(tie)政策(ce),對新吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)并組織開展(zhan)以(yi)工代(dai)訓的中小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),按吸納人(ren)數(shu)給予企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)每月(yue)500元/人(ren)、最(zui)長6個(ge)月(yue)的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓補貼(tie);受(shou)疫情影響(xiang)較大的外貿、住宿餐飲、文化(hua)旅(lv)游(you)、交通(tong)(tong)(tong)運輸、批發(fa)零售行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),補貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)擴大到大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。比如(ru)(ru),拓寬創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款擔(dan)保基(ji)金(jin)補充渠道,將擔(dan)保基(ji)金(jin)最(zui)大放大倍數(shu)提高(gao)(gao)至10倍,等(deng)(deng)等(deng)(deng)。這些(xie)真金(jin)白(bai)銀政策(ce),將有力(li)促進市(shi)場(chang)主體穩健發(fa)展(zhan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)穩步擴大。

《山(shan)東省“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)齊魯(lu)·樂(le)業(ye)(ye)(ye)山(shan)東”行動(dong)(dong)方(fang)案(2021-2023年)》,是(shi)我省打造“創(chuang)業(ye)(ye)(ye)齊魯(lu)·樂(le)業(ye)(ye)(ye)山(shan)東”的路線圖(tu)、施(shi)工(gong)圖(tu)。《方(fang)案》著(zhu)眼(yan)未來(lai)3年,圍繞打造更(geng)加(jia)優(you)良(liang)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)生態和就業(ye)(ye)(ye)環(huan)境(jing),提(ti)出(chu)4項計(ji)(ji)劃12項措施(shi):一是(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)助推計(ji)(ji)劃,聚(ju)(ju)焦進一步釋放創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)倍增(zeng)效(xiao)應、優(you)化營商(shang)環(huan)境(jing),在創(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范引(yin)領、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)支(zhi)持、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)平臺支(zhi)撐(cheng)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力提(ti)升等四方(fang)面,提(ti)出(chu)針對性務(wu)(wu)實(shi)舉措;二是(shi)擴容提(ti)質(zhi)計(ji)(ji)劃,聚(ju)(ju)焦滿足更(geng)加(jia)充分、更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)就業(ye)(ye)(ye)需求,對吸引(yin)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生等來(lai)魯(lu)留魯(lu)就業(ye)(ye)(ye)、拓寬(kuan)靈活就業(ye)(ye)(ye)渠道、提(ti)升技能培訓質(zhi)量(liang),作(zuo)(zuo)出(chu)重點(dian)部(bu)署;三是(shi)服(fu)務(wu)(wu)增(zeng)效(xiao)計(ji)(ji)劃,聚(ju)(ju)焦更(geng)好發揮市場和政府作(zuo)(zuo)用(yong),提(ti)升就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)可及(ji)性、精準度,就加(jia)快(kuai)推動(dong)(dong)人力資(zi)源服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、提(ti)高(gao)公共就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)效(xiao),制(zhi)定具體措施(shi);四是(shi)用(yong)工(gong)保(bao)障計(ji)(ji)劃,聚(ju)(ju)焦解決企業(ye)(ye)(ye)“用(yong)工(gong)難”問題、全力保(bao)障和服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan),對改善用(yong)工(gong)環(huan)境(jing)、加(jia)強(qiang)技能人才培養、強(qiang)化用(yong)工(gong)專項服(fu)務(wu)(wu)作(zuo)(zuo)出(chu)工(gong)作(zuo)(zuo)安排。

《山東省“十四(si)五(wu)”促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》,是(shi)省委、省政(zheng)府確定的“十四(si)五(wu)”重(zhong)點(dian)(dian)專項(xiang)(xiang)(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)。《規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》著眼“十四(si)五(wu)”長周(zhou)期(qi),明確了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的指(zhi)導思想和(he)(he)基本原則,提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)了就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)勢持續平穩等(deng)(deng)5大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標、城鎮(zhen)新(xin)(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)等(deng)(deng)7項(xiang)(xiang)(xiang)量化指(zhi)標,從強(qiang)(qiang)(qiang)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先、優(you)(you)化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)境等(deng)(deng)7個方面(mian),提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)50項(xiang)(xiang)(xiang)任務(wu)(wu)(wu)(wu)措施,并(bing)同(tong)步安排了靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員支持保(bao)障計(ji)劃(hua)(hua)等(deng)(deng)12個重(zhong)點(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)(he)重(zhong)大(da)(da)計(ji)劃(hua)(hua)。一(yi)是(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先,增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)。圍(wei)繞(rao)(rao)促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策與經(jing)濟(ji)社會政(zheng)策協同(tong)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)化產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)育壯大(da)(da)新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)拉(la)動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促進(jin)(jin)民營經(jing)濟(ji)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)增(zeng)加就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提(ti)(ti)(ti)(ti)高重(zhong)點(dian)(dian)地區就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承載力(li),提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)發(fa)(fa)揮投(tou)資(zi)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)用(yong)等(deng)(deng)10項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。二(er)是(shi)優(you)(you)化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)境,推進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)(rao)優(you)(you)化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)境、激發(fa)(fa)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)、提(ti)(ti)(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu),提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)加大(da)(da)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持等(deng)(deng)6項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。三是(shi)完(wan)(wan)善支持體(ti)(ti)系(xi),促進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)(dian)群(qun)體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。聚焦高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、農村(cun)勞動(dong)(dong)力(li)、退役(yi)軍人(ren)和(he)(he)其他(ta)群(qun)體(ti)(ti),提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)拓寬(kuan)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等(deng)(deng)青年群(qun)體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠道等(deng)(deng)10項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。四(si)是(shi)健全(quan)(quan)市(shi)場體(ti)(ti)系(xi),促進(jin)(jin)更加充(chong)分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)(rao)建設高標準人(ren)力(li)資(zi)源市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)、健全(quan)(quan)公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi),提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)(da)人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)5項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。五(wu)是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)升技能素(su)質(zhi)(zhi),緩解結(jie)構(gou)性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾。圍(wei)繞(rao)(rao)完(wan)(wan)善人(ren)才培(pei)養體(ti)(ti)系(xi)、健全(quan)(quan)終身技能培(pei)訓制度,提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)推動(dong)(dong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)培(pei)優(you)(you)等(deng)(deng)7項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。六是(shi)改進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)條件,提(ti)(ti)(ti)(ti)升勞動(dong)(dong)者就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量。圍(wei)繞(rao)(rao)增(zeng)進(jin)(jin)勞動(dong)(dong)者就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)獲得感、保(bao)障勞動(dong)(dong)者合(he)(he)法權益,提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)合(he)(he)理增(zeng)加勞動(dong)(dong)報酬等(deng)(deng)7項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。七是(shi)應對(dui)形(xing)勢變化,防范化解規(gui)(gui)模性失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)險。圍(wei)繞(rao)(rao)加強(qiang)(qiang)(qiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測預警(jing)、全(quan)(quan)面(mian)強(qiang)(qiang)(qiang)化失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)(feng)險管理,提(ti)(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)完(wan)(wan)善失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)預警(jing)防控機制等(deng)(deng)5項(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)(wu)。